自行车租赁行业在资本推动下快速发展，央视认为巨额押金缺乏政府监管，但法律研究人士表达了不同意见。

　　此前，央视在一档财经节目中以“押金不能直接退还，数亿款项缺监管”为题，关注了自行车租赁领域可能沉淀巨量资金的情况。

　　收取押金是不是霸王条款?央视引述不具名专家的观点称：“单车平台收取押金的规则属于格式条款，如果收取金额过高，或退还日期过长，与平台对消费者应履行的义务不相匹配，则侵害了消费者的公平交易权，属于限制或排除消费者权利的“霸王条款”。”

　　对此，中国政法大学公司法研究所副所长王军教授对腾讯财经表示：在企业和消费者的关系中，“消费者自愿租车是市场行为。双方义务是否匹配，由市场竞争决定。”

　　王军补充称，单车租赁企业提供的服务并非生活必需品，消费者有替代选择;企业也不止一家，并无垄断。所以，即便收取押金的合同是格式条款，消费者也可以自由选择。

　　摩拜单车对腾讯财经表示，据其了解，现行法律法规并未针对共享单车的监管做出具体规定。法学专家王军表示，自行车租赁押金，系当事人合同自由约定的事项;在法律上，并无值得争议的问题。

　　企业可以拿这些巨额押金做什么?有央行人士亦告诉腾讯财经，自行车租赁的押金不属于预付卡范畴，和公交卡押金一样，没有监管主体，不需要银行存管，“说白了，企业拿这笔资金去干什么都成。”

　　按道理来讲，既然并无专门监管，若自行车租赁企业将押金用于补充流动资金或其他用途则并无法律风险。

　　但现实中，若企业未能保证押金的资金安全，经营不善使得用户无法取回押金，用户依据所订立合同，通过司法手段取回押金的时间和金钱成本也过于庞大。

　　从这一点考虑，央视关注自行车租赁领域的押金安全也有其道理。生活中，超市、美容店及健身俱乐部所发的会员卡与押金类似，都会沉淀巨额资金，而这些又常常是卷款跑路的高发场合。

　　法学专家王军告诉腾讯财经，若企业捐款跑路，则可能被认定为合同诈骗或集资诈骗;但是，由于企业并未对用户存入的押金允诺任何其他回报，因此即使涉众收取押金，也不涉及“非法集资”。

　　企业如何保证资金安全?自行车租赁领域重要玩家之一的摩拜单车向腾讯财经表示，用户押金“专款专用”，其单独开设了存放押金的银行账户，以保证资金安全。

　　摩拜单车亦承诺，“当用户发起退押金请求时，随时满足需求;退款即刻经由第三方支付渠道，原路退还给用户。”

　　此前，自行车租赁领域的另一重要玩家OFO也对腾讯财经表示，押金统一存放在专门的银行账户中，未作他用，以此保障用户押金安全。