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再提市场监管关键词:活力、秩序

2021-09-08    质量云    上海市市场监管局 何云福    点击:

最近,国新办“激发市场活力 规范市场秩序 助力全面建成小康社会”发布会上,有关领导介绍了激发市场活力、规范市场秩序、助力全面建成小康社会有关方面的情况,并回答大家关心的问题。

回顾2021年年初,国家市场监督管理总局局长张工在接受总台央视记者专访时,写下了他眼中2021年有关市场监管工作的两个关键词,分别是“活力”和“秩序”。

市场监管重点要抓哪些工作?

当前形势下,“活力”和“秩序”不愧是最佳的解答。

市场监管工作,围绕市场主体的创设、市场行为的制约、市场供给的规范等逐一展开。

市场活力,是市场主体的内在需求,是市场主体发展的“内因”,包含着创新活力和竞争活力。

激发市场活力,蕴含了市场监管部门的重要职责包括,一是优化营商环境、激发市场主体活力,更好建设高标准市场体系;二是实施竞争政策、维护公平竞争,更好促进高质量发展。

比如最新的《市场主体登记管理条例》,统一了各类市场主体登记的制度规则,充分体现了“放管服”改革成果。

《中国反垄断执法年度报告(2020)》指出,2020年,市场监管部门构建以《反垄断法》为核心、科学完备的反垄断法律体系,完善公平竞争制度,积极推动竞争治理体系现代化。

有了市场化法治化国际化的营商环境和更公平健康的市场环境,市场主体就有了生根、发展的基础,市场活力将日益迸发。

规范市场秩序,是市场主体的外在动力,是市场主体发展的“外因”,包含着行为规范和产出质量(安全)。

规范市场秩序,体现了市场监管部门的重要职责,坚守安全底线、提升质量高线,全面加强消费者权益�;ぃ钊胪平柿壳抗ㄉ�。这还离不开市场规则的完善,监管效能的提高。

对市场主体的行为加以规范,引导企业规范经营。例如,民生领域“铁拳”行动不断形成声势影响。聚焦食品药品生产、流通、经营领域,强化专项监管,打好食药安全监管的组合拳。实施《重点工业产品质量安全监管目录》,进一步加强民生重点消费品监管。深入开展质量提升行动,推进市场主体把质量放在企业发展的第一位。专项治理校外培训乱象,协力解决重大民生问题�;剿鞣岣惶荽渭喙芄ぞ撸俳教ň媒】捣⒄�,等等。

另一方面,将市场规则建设摆在更突出位置,让市场主体明确其基本行为规范和准绳。建立了以《产品质量法》《标准化法》等27部法律法规、138部行政规章为主干的法规体系。

近期,发布的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》 《市场监督管理行政处罚信息公示规定》,加快了信用和智慧赋能市场监管。

正如张工局长所说,一定意义上讲活力和秩序,就是有为政府和有为市场的辩证统一。

市场监管工作与市场主体的规范发展密不可分。当前,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,将“市场活力”和“市场秩序”有机统一,显得尤为重要。市场监管部门应坚持通盘考虑、审慎细致,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,更好满足人民日益增长的美好生活需要,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

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