文/本刊首席记者 刘回春
2021年，国家知识产权局将对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、整治到底、震慑到位，进一步提升知识产权行政保护的质量、效率和水平，持续营造良好创新环境和营商环境，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。
国家知识产权局印发《2021年全国知识产权行政�；すぷ鞣桨浮罚ㄒ韵录虺啤斗桨浮罚�，对2021年全国知识产权行政�；すぷ髯鞒霭才�。
《方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《关于强化知识产权�；さ囊饧芬�，强化问题意识、坚持问题导向，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。持续营造良好创新环境和营商环境，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。
《方案》从加强行政裁决工作，严格专利保护；综合施策，强化商标保护和管理；严格监管，加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志�；ぃ痪劢怪氐懔煊颉⒐丶方诤椭匾倍�，加强全链条�；ぃ煌晟乒ぷ魈逑岛头裢纾忧亢Ｍ庵恫ň婪子Χ灾傅嫉任甯龇矫妫渴�26项具体工作。
《方案》要求，各地要加强组织领导、业务指导、与市场监管等执法部门的协同联动和培训宣传。各省级知识产权局要结合本地实际，制定实施方案或工作计划。国家知识产权局将强化督促指导，将各地贯彻落实情况和工作成效纳入知识产权行政�；ぜㄐЭ己朔段�，以推动各项工作有效落实，进一步提升全系统知识产权行政保护的质量、效率和水平，以优异成绩迎接建党100周年。
2021年全国知识产权行政保护工作方案
主要任务
（一）加强行政裁决工作，严格专利�；�。严格依照修订后的《专利法》及相关法律法规，落实国家知识产权局处理在全国有重大影响的专利侵权纠纷制度，开展药品专利纠纷早期解决行政裁决工作。健全专利纠纷案源收集摸排机制和侵权风险排查机制，加强源头治理，及时防范化解侵权风险。大力推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作。畅通受理渠道，拓宽案源线索，优质高效开展专利侵权纠纷行政裁决和其他专利纠纷案件办理工作。加大打击重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为力度，加大涉外、涉民营企业专利侵权纠纷办案力度，发挥行政�；び攀�，依法保障权利人合法权益。
（二）综合施策，强化商标�；す芾�。创新商标�；し绞胶褪侄�，聚焦商标印制、生产流通、网络销售等环节，加大对涉及区域广、持续时间长、涉案金额高、影响恶劣等严重侵权行为的办案业务指导力度。切实督促定牌加工企业，严格履行商标审核义务，防范商标侵权行为发生。加大对驰名商标权利人合法权益�；�，对查处商标违法案件中批复认定的驰名商标要及时保护，对有行政�；ぜ锹嫉囊；ず椭氐惚；�。加强涉农商标、集体商标、证明商标保护，助力乡村振兴战略实施。以施行《刑法修正案（十一）》为契机，加强服务商标保护。加大整治恶意商标注册申请、违反禁止性规定使用商标、冒充注册商标等违法行为，严防将少先队标志及文字注册商标或者将其作为未注册商标使用。研究制定商标一般违法判断标准，规范商标使用管理秩序，有效防范和消除商标申请和使用行为可能产生的不良影响，净化市场环境。
（三）严格监管，加强地理标志和奥林匹克标志、官方标志、特殊标志�；�。健全地理标志�；ぬ逑�，加强地理标志�；ぜ喙埽怀鎏厣柿勘曜迹婪ㄒ拦婷魅房蒲Ш侠沓椴楸壤推荡巍⒊椴榉绞�、检查内容、检查流程等事项。实行重点地理标志清单式监管，加大整治违法违规使用地理标志专用标志行为的力度。强化生产集中地、销售集散地、网络平台企业总部属地地理标志保护，推动违法线索互联、监管标准互通、行政执法信息共享。以展览会、交易会、批发市场、旅游景区为重点，强化对奥林匹克标志等知识产权�；ぃ本┒禄岫邪禄崴忱侔煊炝己梅瘴АＮ浦卮蠊市浴⑷缘恼�、体育和文化活动，加强官方标志和特殊标志保护。
（四）聚焦重点领域、关键环节和重要时段，加强全链条�；ぁ＜哟蠖怨叵倒怖婧腿嗣袢褐谇猩砝娴氖称芬┢泛凸参郎戎氐懔煊�，特别是对抗疫防护用品、民生物资、农村食品、影响青少年儿童视力相关产品等商品�；�。加强在侵权假冒多发的交易市场、批发市场、农贸市场等重点区域和春节、五一、中秋、国庆等关键时段的治理。加强线上侵权假冒行为治理，加大对平台内经营者知识产权授权信息抽查检查的力度，推进《电子商务平台知识产权�；す芾怼吠萍鲂怨冶曜贾葱校计教ń兄恫ū；と鞒坦芾恚晟葡呦孪呱弦惶寤；�。加强展会知识产权�；ぃ氐阄平┗�、服贸会、广交会等大型展会，采取展前排查、展中巡查、展后追查等措施，做好对侵权行为的防范、调解与查处工作。
（五）完善工作体系和服务网络，加强海外知识产权纠纷应对指导。进一步完善和扩大海外知识产权纠纷应对指导服务网络，强化业务能力建设，充分发挥国家海外知识产权纠纷应对指导中心及地方分中心作用，加强央地协同，持续为企业防控海外知识产权风险和应对纠纷提供高水平指导服务。加强海外知识产权信息服务供给，持续优化完善海外知识产权信息服务平台建设，做好海外知识产权纠纷典型案例收集与研究。建立健全各地区海外知识产权�；ば畔⒐步ü蚕砘坪妥夜宋驶啤�
工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视，精心组织实施，建立责任制，保障各项任务落实到位。要结合本地区实际制定切实可行的实施方案或工作计划，细化工作措施，加强督导检查，确保工作取得实效。有重要情况及时向地方党委政府报告，有重大疑难问题及时请示。对工作成效显著的地区和成绩突出的人员给予表扬；对侵权问题多发频发、行政�；げ涣Φ牡厍枰酝ūㄅ�，并通过约谈、通报等方式督促整改。
（二）加强业务指导。要深入贯彻落实《商标侵权判断标准》《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等办案规范。推进开展行政�；ぐ妇砥啦楣ぷ�。加强行政答复工作，对下级单位上报的疑难案件请示，认真研判案情、做好法理分析、及时作出答复�；龊枚缘湫桶咐椭傅及咐腻嘌『捅ㄋ凸ぷ鳌Ｍ平恫ㄇ秩ň婪准煅榧际踔С盘逑到ㄉ�。
（三）加强协同联动。加强与市场监管等执法部门的协同联动，健全执法�；ば骰�，严厉查处商标侵权、假冒专利等违法行为。加强行政与司法�；ば鳎平恫ň婪仔姓鹘庑榈乃痉ㄈ啡瞎ぷ�，促进行政执法和司法裁判标准统一协调，完善行政执法与司法衔接机制，形成执法保护合力。加强快速协同保护机制建设，优化知识产权�；ぶ行�、快维中心区域产业布局，加快构建省市县知识产权快速协同�；ぬ逑怠Ｉ罨∈�、华北五省（区市）、晋冀鲁豫十五市等区域知识产权行政�；ば�，加大省际行政�；ば髦傅剂Χ�，扩展区域协作范围，完善线索移送和信息共享机制。健全知识产权部门与电商平台工作联动和信息推送机制，提升互联网领域知识产权保护效率。
（四）加强培训宣传。持续加强行政�；ざ游槟芰ㄉ瑁橹挂滴衽嘌怠咐刑值然疃�，提升行政�；と嗽弊ㄒ导寄芩�。拓宽宣传渠道，充分运用报刊、电视及网络新媒体等媒介，及时报道知识产权行政保护工作措施和成效。充分利用“4·26世界知识产权日”等重要时段，组织开展集中宣传，发布有影响力的知识产权行政保护案件，震慑侵权违法行为，积极营造良好创新环境和营商环境。
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