“电信产业环境已变” 三网融合的推进进度远低于业界预期。 新华社19日援引德勤会计师事务所合伙人王欢的分析称，目前试点阶段滞后于计划主要是基于目前监管部门和从业企业之间的博弈，具体建设中牵扯了太多监管的需求、企业运作实际的原因，这个过程还是需要花费大量力气和智慧去解决的问题。 王欢建议，中国可以借鉴一些国家的成熟经验拓展思路。以美国为例，美国对于三网的管理类似混业经营，电信运营商和有线互相渗透、互相经营，监管部门只做宏观控制，具体运营交给市场。 一业内人士介绍，原本三网融合的设想是电信和广电双向进入，电信进入广电的内容业务，而广电方进入宽带和电话业务。但等到广电方进入宽带和电话业务时，电信产业环境已发生很大变化，原本电信运营商正在遭遇“管道化”，移动互联网运营商正在电信运营商搭好的舞台上唱戏，电信运营商只能收点管道费。 11月17日，在深圳召开的三网融合高峰论坛上，工信部电信研究院总工程师、宽带中国专家组副组长余晓辉称，互联网的发展创新仍将不断改变电信、电视及互联网产业间的力量对比。随着网络资源进步，原有的流量、成本、收益间的关系被根本打破，经济关系发生改变，投资收入的正相关性大幅降低。 他拿腾讯微信为例称，微信日发送图片量超过中国移动点对点彩信，“这些业务是没有任何收入的。面对这个挑战，电信业还没有找到出路，下一步挑战越来越大。” 这种变化对电信运营商来说目前尚且只能无奈接受，何况后进入的中国广电，业务创新对中国广电的挑战更大。 吴纯勇指出，广电系统在三网融合背景下将面临四大挑战：管理层面广电系统需要向电信运营商学习；全国一张网的技术改造和整合将是巨大挑战；广电系统如何整合利用非广电系统的资源；以及广电系统的业务创新能力。 他指出，广电系统的业务能力方面仍要根据各自平台、电视观众消费心理等各方面的要素，通过市场长期调研推出更加符合于普通大众喜闻乐见的业务或产品，进而打破原有的必须依靠广告费、有线电视网络收视费、宽带费用等收费模式。

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