2014年7月14日在国美在线上采购乐视GX60电视机，大概在7月底坏了，8月23日乐视上门开具鉴定单，不能维修，只能更换或退货。 一开始准备换货，但因区域没货一直到大概10月份要求退货，因电视机包装箱已经丢弃，国美在线以不能运输为由不予退货，我已承诺愿意承担300元的包装费用。期间，投诉过315投诉中心，中心人员与国美在线协商后，国美在线还是要求我自己解决包装箱的问题，说是到国美实体店去看看有没有多余的包装箱，我也跑了几次，因60寸电视机不可能在商店留下包装箱，始终没法解决。中心人员建议我行政投诉，因为315投诉中心没有执行权。 请问行政投诉该怎么操作？商品包装箱不在了就没法退货了吗（自己承担包装箱费用），买了到现在已经半年了，烦死。