原因二：监管有漏洞问题奶粉未追踪流向 专家担心问题奶源不止上海陕西两家企业

　　监管不力被认为是三聚氰胺幽灵再现的另一主因。中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为,此次三聚氰胺含量超标事件再现,说明相关部门监管打击的力度不够。

　　大品牌、大企业一般不敢造假,“大品牌一旦造假被发现,损失沉重。”陈莲芳指出,像一些小企业、小品牌则无所谓,因为这些小企业和小品牌毫无品牌价值,奶源短缺时为了卖更多产品,就会造假。据陈莲芳介绍,在三聚氰胺事件之后,国内乳业市场淘汰了一大批乳品生产企业,然而更多乳企也相继冒出,据他透露,三聚氰胺事件后,国内新冒出来的乳企有700多家,有部分乳企是原来被关闭又重新开工的。有专家指出,国家监管部门对大品牌、大企业监管严格,但对中小乳企则缺乏管理,“监管部门对众多中小企业管也管不过来,人手有限,精力有限。”

　　乳业专家王丁棉认为,目前我国对乳品的监管存在漏洞,“在2008年三聚氰胺事件之后,对于一大批流通在市场上的问题产品的监控仍存在空白。”王丁棉表示,政府有关部门对于一批当时处于生产与终端之间的问题奶粉并没有给予足够的监管,包括问题产品从企业售出后,卖给了谁,并没有真正跟进落实下去。而这一空白,也直接导致了金桥和上海熊猫事件的发生。

　　有专家担心,使用问题奶源的现象可能不仅上述被查出的两家企业。