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　　铁道部今年发债券1800亿

　　面对如潮般的“停工”项目，缓解目前铁路建设资金紧张的难题，铁道部近半个月内通过多种渠道紧急融资，连续发行两期债券，合计400亿元。

　　据了解，今年10月12日，铁道部发行今年首期200亿元铁路建设债券。短短14天后，铁道部又于10月26日发行今年第二期200亿元铁路建设债券，加上此前发行的超短融券、短融券、中票等，今年募资总额达到了1800亿元。

　　同时，发改委、财政部等国家部委也出面“力挺”铁道部。今年10月12日,发改委以特急件的形式复函铁道部，明确：经国务院批准，铁道部发行的铁路建设债券为政府支持债券。财政部、税务总局也发出通知：对企业持有2011-2013年发行的中国铁路建设债券取得的利息收入，减半征收企业所得税，这意味着本期200亿元铁路建设债最高减免企业所得税达20.2亿元。

　　铁道部发行债券的说明文件中指出，此期铁路建设债券将用于哈大客专、石武客专等十余个铁路项目的建设，而发行一次债券融资200亿元，平分到这些总投资额都在千亿以上的铁路项目中无异于是杯水车薪。

　　■对话·王梦恕

　　国家拨4000亿 可解“停工潮”

　　京华时报：目前很多条铁路停工或暂缓，是技术的问题还是资金链出现了问题？

　　王梦恕：停工的主要问题是缺钱，目前铁道部拖欠两大铁路建设单位的工程款总数有一千多亿，没钱支付工程款，施工单位只能停工。

　　京华时报：除了广东省内出现了铁路因缺钱停工的现象，国内其他在建的铁路项目受到影响了吗？

　　王梦恕：基本都停了。全国现在停工的铁路项目至少超过90%。

　　京华时报：停工的铁路项目里程总数是多少？

　　王梦恕：现在停工的铁路项目里程在1万公里以上，其中隧道里程约占5400公里。

　　京华时报：都是因为资金不到位而停工的吗？

　　王梦恕：最主要的原因是资金的问题。铁道部目前拖欠一千多个亿工程款，工厂的材料费、机械费、农民工的工资都给不出来。我了解的这些修建铁路的农民工普遍有3-6个月没有发出过工资了。

　　京华时报：铁道部近期两次发行债券，是否能对目前铁路项目大面积停工的现状起到一定缓解作用呢？

　　王梦恕：两次债券发行400个亿，光北京到广州的高铁项目总投资就在一千七八百个亿，这些钱远远不够。

　　京华时报：就现在的状况而言，我国铁路建设回归正轨有哪些融资办法？

　　王梦恕：目前我国每年建设铁路的费用大概在8000个亿，这笔资金中如果由国家财政支持一半，其余4000亿中大部分由铁道部通过贷款或发债券融资，剩下的小部分由当地政府支持的话，有望能保证铁路的正常建设。

　　本报记者 韩旭