价值过亿元的地块，1000万元拿到手。江苏靖江一家房地产开发商坐拥如此巨大的利润空间，令其他开发商震惊、艳羡。

这幅当年价值1.3亿元，现在价值4亿元左右的核心城区地块，为何仅以1000万元的超低价卖给开发商？为何该地块“闲置”近十年，监管部门却从未有过问？

土地闲置十年，运作却未停过

靖江市中心轴线人民路南段西侧，竖立着一排巨幅广告牌，奢华的紫色幕板上，大书“凯旋国际广场”几个大字，涵盖有“超级卖场、临街商铺、酒店式公寓、高层公寓”等地产形态，点缀着“坐拥城市中央”等颇有煽动力的广告词。幕墙后面，十余台大型机械已经进场，准备施工。旁边的售楼处外，偶有行人探头张望。这一切都像一个很正常的房地产项目。

然而，这块面积为48亩的土地，看上去已经“闲置”十年之久。但围绕这块土地的相关运作，却不断变更。

地块的主人是“靖江市新区建设发展有限公司”(下称“新区公司”)。这公司名字颇有“官方色彩”，像是各地频繁可见的政府融资平台，而且，其注册办公地就在靖江市住建局。然而，它却是一家民营企业。工商注册资料明白地显示，公司股东为刘亚琴、缪凤英，成立于2000年年底。