(新华视点)驾照分买卖，仅需百余元
－－揭开驾照“代扣分”黑色利益链
新华网重庆1月28日电(记者 韩振 赵宇飞)驾照分数可以买卖，而且一分只需要百余元；交通违规成了商品，有钱就可以肆意违规……记者近日调查发现，在这条“代扣分”黑色利益链下，被称为“史上最严”的新交规，也有了可以钻的空子。
网络交易“红火” 一分只要百余元
“卖分啦！支付宝[微博]交易，绝对安全，有意者私聊！”打开网络，经常可以见到这样的“广告”。记者在百度[微博]搜索里输入关键词“代扣分”，立即出现“专业快速代扣分、违章处理铲分”等结果。记者按照网上留下的联系方式，与网名为“驾驶执照扣分”的赵先生取得了联系。
“新交规实施后，驾照分数的需求更大了，价格也水涨船高了�！闭韵壬信邓担拔抑宦�120元一分，绝对是行业最低价，要多少分有多少分�！�
“怎么付钱、操作？”记者问道�！拔蚁鹊匠倒芩严值幕刂吹ジ�，你拿到回执单之后再付钱，简单易行，一天搞定。”赵先生熟练地说。
记者在QQ群查找里键入“代扣分”，立即出现了50余个符合条件的QQ群。在一个名为“驾驶证买卖分”的QQ群里，多名会员正在群里热火朝天地“谈交易”。
一位名为“时来运转”的业务员告诉记者，只要有了驾照上的姓名、证号、档案号，不需要驾照也能消分，但是里面要有熟人，否则会按规定办事。“不用驾照消分更加便宜，但没有熟人不行。”
记者调查发现，网络上还存在规模庞大的卖分网民，在出售自己没有用完的驾照分数，价格往往只有50元一分左右。
保安竟成业务员 “代扣分”大行其道
“代扣分”究竟如何操作？驾照扣分过程中难道就没有身份审查？为了弄清真相，记者来到重庆市公安局巴南分局交通巡逻警察支队。支队的停车场上，往来办证的人络绎不绝，不时有办理汽车年审的中介跟行人搭讪。
记者看到路口有一名保安，便以“自己的驾照分数不够”，询问其“该怎么办”。只见这名保安先是审慎地扫了记者两眼，然后以神秘的语气回答说：“现在消分有点贵哦，一分两百块。”记者问能否便宜点，他随即悄悄打了个电话，说：“你们自己谈。”
约2分钟后，从服务大厅走出来一名戴眼镜的女士。她将记者拉到一边谈起业务来：“200元一分，价钱不能再少了，最近查得比较严，不好办�！贝送猓咕醯厥蕴郊钦撸骸白罱捣玫谋冉隙啵悴换崾前捣玫陌�？”打消了疑虑后，她发给了记者一张名片，上面她的身份是某汽车服务有限公司的经理。
“你要的价格太高了，刚刚别人才卖100元一分，不会是要给保安介绍费吧？”记者声称价格太高，表示再看看。
几经攀谈，一名“代扣分”的王姓业务员表示可以试试。他刚从另外一地完成一单业务，现在又要帮人“消分”。只见他径自走到办理窗口，递上自己的驾照和顾客的行驶证，工作人员简单问了句“要消多少分”后，随即输入驾照信息，不久就打出了一份《处罚决定书》，上面写着王姓业务员的“违章事实”，以及扣分的处罚决定。
不到一个小时，王姓业务员就完成了一单“代扣分”业务。他说，自己这段时间很忙，每天都要跑四五个业务。其他几位表示能“代扣分”的业务员也表示，最近忙得很，并直言不讳地称“做这个挺赚钱”。
网络交易“红火” 一分只要百余元
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记者在QQ群查找里键入“代扣分”，立即出现了50余个符合条件的QQ群。在一个名为“驾驶证买卖分”的QQ群里，多名会员正在群里热火朝天地“谈交易”。
一位名为“时来运转”的业务员告诉记者，只要有了驾照上的姓名、证号、档案号，不需要驾照也能消分，但是里面要有熟人，否则会按规定办事�！安挥眉菡障指颖阋耍挥惺烊瞬恍��！�
记者调查发现，网络上还存在规模庞大的卖分网民，在出售自己没有用完的驾照分数，价格往往只有50元一分左右。
“分贩子”钻漏洞 监管空白如何补
今年1月1日《机动车驾驶证申领和使用规定》开始执行，此规定被称为“史上最严交规”。但一些市民告诉记者，既然驾照分数可以买卖，交通违规对一些人来说就没有约束力。
重庆交管部门一位不愿透露姓名的工作人员表示，“驾照分数买卖”业务利用的是“非现场执法”对车不对人的漏洞。例如，电子眼拍照或违章车辆被贴罚单，都只能记下车牌号，不能按驾驶证号进行处罚，除非违章车辆司机被交警当场开了罚单，但这种情况毕竟是少数。
“每天发生的一般交通违法事件少则几百起，多则上千起，交警不可能逐一核实，这就使得驾照分数买卖有了市场。”这名工作人员表示，冒名顶替的代扣分行为是不合法的，违反了关于交通违法行为应该由驾驶者本人接受扣分处理的规定。
西南政法大学教授程德安表示，其他一些国家电子眼拍照作为交警的处罚依据时，除拍下车牌号，还须拍下驾驶员的容貌，只有同时具备这两张照片，才能据此进行处罚，可以避免交通违法处罚难落实到违章者的弊病。我国的电子眼拍照技术明显滞后。
重庆交通大学教授黄承锋表示，“史上最严交规”出台以来，“驾照分数买卖”逐渐演变为一种畸形“刚需”。要切断这条黑色利益链，一方面要加强内部监管，对违规消分的行为进行纠正，另一方面建立买卖驾照分数“黑名单”制度，对“分贩子”及卖分的驾照持有人加强监管。
